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为贯彻落实《主旨国务院合于深远打好污染防治攻坚战的私见》《国务院合于印发〈氛围质地接续改正活跃方针〉的通告》(国发〔2023〕24号)、《河南省公民当局合于印发〈河南省氛围质地接续改正活跃方针〉的通告》(豫政〔2024〕12号)等文献央浼,接续深远打好蓝天守护战,准确保护公民团体身体强健,以氛围接续改正推进经济高质地进展,协议本活跃计划。
(一)指挥思念。以习新时间中国特征社会主义思念为指挥,深远践行习生态文雅思念,整个贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵,有劲落实国度、省、市生态境况爱护大会心灵,大举推进氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)协同减排,加快推进财产布局、能源布局、交通运输布局优化调理,完备大气境况打点系统,有用擢升污染防治才智,遐迩纠合查究盘算大气污染防治道途,推进大气污染归纳统治、体系统治、泉源统治,加快变成绿色低碳分娩存在方法,勤苦告竣境况、经济和社会效益多赢,为促进大方焦作树立功勋力气。
2024年,全市氛围质地PM10浓度、PM2.5浓度区别掌握正在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内,良晴天数抵达63.9%、234天以上,重度及以上污染天数低重至1.9%、7天以内。归纳指数排名退出寰宇168个要点都市后15位。
2025年,全市氛围质地PM10浓度、PM2.5浓度区别掌握正在77微克/立方米、44微克/立方米以内,良晴天数比例抵达66.5%、243天以上,重度及以上污染天数比例低重至1.5%、5天以内;归纳指数排名退出寰宇168个要点都市后20位。
到2025腊尾,完工“十四五”大气污染物总量减排倾向,氮氧化物、挥发性有机物要点工程减排量五年累计区别抵达9700吨、1860吨。全市单元分娩总值二氧化碳排放强度消重23%。运输布局、车船布局洁净低碳水平明明进步,搬动源冒黑烟景色根本驱除,新能源和国六排放规范货车保有量占比较图横跨40%,铁道货运量占比擢升0.5个百分点,柴油货车氮氧化物排放量低重12%以上,搬动源新颖化境况打点系统开头变成。
各县(市、区)2024年力图整个退出全省县(市、区)氛围质地归纳指数排名后20位。各县(市、区)20242025年年度氛围质地改正倾向详见附件1。
1.接续优化财产构造。端庄落实“三线一单”生态境况分区管控央浼,加紧“三线一单”效率正在策略协议、境况准入、园区打点、法律拘押等方面的运用。全市规矩上不再新增化工园区。(市生态境况局、工业和消息化局、进展更改委、住房城乡树立局等部分按职责分工承担,各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树模区管委会落实。以下各项劳动均需各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树模区管委会落实,不再列出)
2.坚毅遏止高能耗、高排放项目盲目进展。树立项目要遵从区域污染物缩减央浼,奉行倍量代替。技艺改造、改修项目规矩上不新增现有污染因子排放量,扩修项目不得增多污染物排放强度(单元产物污染物排放量)。全市厉禁新增钢铁、电解铝、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、锻造、炭素、烧结砖瓦、铁合金冶炼(含再生铅)、含烧结工序的耐火资料等行业产能。水泥、锻造、烧结砖瓦等产能置换端庄遵从国度、省相合央浼实行,规矩上锻造产能置换比例不低于1.5:1,烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年(单条分娩线万块/年)。水泥行业产能置换项目应告竣矿石皮带廊密闭运输,大宗物料产物洁净运输。对通过境况影响评议审批横跨五年及以上仍未修成投产的新修、扩修高耗能、高排放和产能过剩的财产项目,要暂停树立并按新的境况、财产策略从头评议。禁止新修除鸠集供热表的燃煤、燃生物质汽锅,规矩上禁止正在鸠集供热遮盖周围内新修汽锅(备用自然气汽锅除表)。(市生态境况局、进展更改委牵头,市工业和消息化局、天然资源和筹备局、交通运输局插足)
3.加快现有过剩产能镌汰管事。落实国度、省财产策略,镌汰落伍煤炭洗选产能;工信部分牵头查究协议烧结砖瓦行业整合擢升计划,2024年腊尾前,推进都市筹备区内焦作煤业(集团)中马修材有限义务公司、焦作市文峰工贸有限公司李贵作村分公司等11家烧结砖企业有序退出;2025年腊尾前,推进6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块分娩线有序退出。对烧结砖瓦企业合停退出奉行逐年递减的资金奖补方法,对2025年之后完工的,不再予以资金奖补。2024年12月底前,沁阳市宏达钢铁有限公司2台35吨炼钢电弧炉有序退出或完工大型化改造。(市工业和消息化局、生态境况局、进展更改委、应急打点局、墟市拘押局、财务局〔国资委〕按职责分工承担)
4.大举促进绿色化、洁净化改造。促进钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火资料、修材等财产绿色、减量、提质进展,发展全流程洁净化、轮回化、低碳化改造。2024年,新创绿色创造名单3个;2025年,新创绿色创造名单3个。(市工业和消息化局牵头,市生态境况局、进展更改委插足)
5.促进要点区域企业莺迁。六县(市)要查究协议各自城区污染排放企业退城入园方针和奉行计划,按合联央浼正在当局派别网站按期通告莺迁改造企业起色境况,采纳社会监视。(市生态境况局、应急打点局、工业和消息化局、进展更改委按职责分工承担)
6.深化要点行业超低排放改造。全市新(改、扩)修火电、钢铁、水泥项目要抵达超低排放程度,2025年9月底前,沁阳市宏达钢铁有限公司以及焦作市赛洁白水泥有限公司、焦作千业水泥有限公司等10家水泥企业有结构、无结构排放、车辆运输、监测监控等方面整个抵达超低排放程度。接续促进玻璃、耐火资料、有色、锻造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度统治,奉行陶瓷、化肥、存在垃圾点火、生物质汽锅等行业提标改造。2024年10月底前,整个完工燃气汽锅低氮燃烧改造;生物质汽锅全数采用专用炉具,配套布袋等高效除尘举措,禁止掺烧煤炭、存在垃圾等其他物料。加快促进整合幼型生物质汽锅;4吨/时及以上生物质汽锅装置自愿监控举措。(市生态境况局牵头,市进展更改委、工业和消息化局、交通运输局、住房城乡树立局插足)
7.奉行工业企业深度统治。工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘举措,适宜我市合于改正生态境况质地的合联央浼,并遵从《排污许可打点条例》合联规则,于2024年10月底前载入排污许可证打点,端庄污染物排放浓度和排放总量掌握。位于市、县修成区的钢铁、水泥、有色(含氧化锌)、炭素(石墨)、平板玻璃(电子玻璃)、玻璃成品(玻璃纤维)、耐材、铁合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉等企业的完全分娩工序,整个奉行深度统治。的确央浼如下:
(1)炭素行业(含铝用炭素、石墨):煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放幼时浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(2)耐材行业:正在基准氧含量18%的要求下(高温电熔炉以实测浓度计),高温电熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、100毫克/立方米,其他炉窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(3)陶瓷行业:正在基准氧含量18%的要求下,喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、30、50毫克/立方米。
(4)氧化铝行业:熟料窑、焙烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(5)烧结砖瓦行业:正在基准氧含量18%的要求下,人为干燥及焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(6)炭黑行业:烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(7)平板玻璃(电子玻璃)行业:正在基准氧含量8%的要求下,玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、50、150毫克/立方米。
(8)玻璃成品(玻璃纤维)行业:正在基准氧含量9%的要求下,玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、50、200毫克/立方米。
(9)燃气直燃机:正在基准氧含量3.5%的要求下,烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于5、10、30毫克/立方米。
(10)钛白粉行业:正在基准氧含量15%的要求下,钛白粉煅烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(11)硫酸行业:硫磺造酸行业烟气颗粒物、二氧化硫、硫酸雾幼时排放浓度区别不高于10、35、5毫克/立方米。
(12)存在垃圾点火发电行业:正在基准氧含量11%的要求下,点火炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度区别不高于10、35、100毫克/立方米。
(14)其他行业:有色(含氧化锌)、铁合金、刚玉、石灰等企业的完全分娩工序,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度区别不高于10、35、50毫克/立方米。
(15)其他央浼:①利用氨水、尿素等含氨物质脱硫脱硝的,氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米。②只发生烟(粉)尘的排放口,颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。③工业企业物料运输、分娩和积储等症结的无结构排放掌握和统治,整个告竣“五到位、一密闭”(分娩经过收尘到位,分娩工艺产尘点成立集气罩并装备除尘举措,不行有可见烟尘表逸;物料运输抑尘到位,粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、力量输送等密闭方法,汽车、火车、皮带输送机等卸料点成立集气罩或密闭罩,并装备除尘举措;厂区道道除尘到位,道面奉行硬化,守时举行洒水清扫,出口处装备车轮和车身洗涤装配;土地绿化到位,厂区内可见土地全数绿化,确实不行绿化的尽能够硬化;无结构排放监控到位,因企造宜装置视频、氛围微站、降尘缸、TSP等监控举措;厂区内储存的各种易发生粉尘的物料及燃料全数紧闭积储,禁止露天堆放。)。④完全行业年排放总量遵从环评央浼的排放浓度举行阴谋并纳入排污许可证。
8.发展低效失效污染统治举措排查整饬。协议工业炉窑、汽锅、涉VOCs等要点行业低效失效统治举措排查整饬计划,要点体贴统治工艺不实用,去除成果低或无去除成效、无安祥达标排放才智;统治修造简陋,须要组件未装置,未变成安祥牢靠的副产物和消纳去处;树立质地低微,要害组件达不到楷模央浼;管道或合联举措侵蚀、破损紧张;自愿化程度不高,无掌握体系或效力缺失;统治举措运转爱护不到位,要害组件、要害参数未按合联技艺楷模举行操作,污染物统治成效达不到安排央浼;为笼罩统治举措低效失效等题目,不寻常运维乃至作梗自愿监测,窜改、伪造监测数据等情况,对疑似存正在低效失效题目标举措开揭示场手工监测,整个人系阐明大气污染统治存正在的杰出题目,针对排查中发觉的题目作战题目清单。对待污染统治举措不寻常运转、偷排直排、窜改伪造监控数据、出具伪善不实监测陈述等行径举行要点搜检。2024年8月底前结构企业完工自查,12月底前完工排查管事,对待能立行立改的题目,促进企业攥紧整改到位;确需必然整改周期,真切擢升改造程序和时限,未依时完工擢升改造的纳入秋冬季分娩调控周围。(市生态境况局牵头,市工业和消息化局插足)
1.深化施工扬尘污染归纳统治。各县(市、区)当局、树模区管委会和市住房城乡树立、交通运输、天然资源和筹备、水利、园林绿化、黄河河务等拘押部分以及州里当局(街道任事处),均要根据法定打点职责和打点权限,与主管规模或辖区内施工单元(或项目法人)签定扬尘污染统治义务书,监视施工单元(或项目法人)遵从规则规范、统治程序和时限,完工各项统治劳动。2024年、2025年,各县(市、区)告竣扬尘污染防控规范化树模工地创修数目抵达辖区正在修工程的20%、30%。奉行网格化降尘量监测视察,各县(市、区)均匀降尘量不高于7吨/月平方公里。(市住房城乡树立局、城管局、交通运输局、天然资源和筹备局、水利局、园林绿化核心、黄河河务局等按职责分工承担)
2.接续发展都市洁净活跃。深化道道扬尘归纳整饬,对历久未斥地的树立裸地举行排查整饬。市城管、公安、交通运输、园林绿化等拘押部分以及州里当局(街道任事处),要有劲实行监视打点职责,进一步扩展道道板滞化清扫和洒水周围,加大都市表环道、都市相差口、城乡纠合部等紧张道段冲刷保洁力度,深化道道洗涤保洁功课与道道绿化用地扬尘统治。到2025年,都市修成区主次干道板滞化清扫率抵达90%以上,县城抵达70%足下。加紧渣土车扬尘污染防控,坚持行驶途中全密闭,增多视频监控、车字号识别。(市城管局、交通运输局、园林绿化核心、公安局按职责分工承担)
3.深化要点区域扬尘统治。各县(市、区)要促进国省干线公道、城区道道两侧等单元、企业、门店等落实“门前五包”(门前包卫生、包绿化、包市政公用举措、包修设物面目、包次序)义务造,落实“定人、守时、定责”轨造,端庄门前区域硬化绿化、道道洒水冲刷降尘等程序,厉查车辆沿道掷撒、带泥上道等违规行径,省略道道面源污染。发展泊车场扬尘污染专项整饬,2024年8月底前,完工都市修成区及国省干线两侧大型车辆泊车场专项整饬管事。2024年12月底前,整个完工辖区周围内泊车场专项整饬,确保场内道道整个硬化,土地全遮盖,并做好场内道道寻常洒水保洁管事,从厉统治扬尘污染泉源。(市交通运输局、城管局按职责分工承担)
4.深化物料堆场扬尘污染归纳统治。到2025年,都市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根本完工抑尘举措树立和物料输送体系紧闭改造。各种露天堆场扬尘污染统治必需适宜以下六项根本央浼:(1)完全新修各种物料、废渣、垃圾等堆放处所,采用全紧闭库房、天棚加围墙围挡储库等方法;(2)完全正在用露天堆放处所,必需归纳选取围墙围挡、防风抑尘网、防尘掩瞒、自愿喷淋装配、洒水车等程序,确保堆放物料不起尘;(3)完全露天堆放处所物料传送部位,必需作战密闭密封体系,确保运输经过无透露、无散落、无飞扬;(4)完全露天堆放处所落料卸料部位,必需装备收尘、喷淋等防尘举措,确保分娩功课不起尘;(5)完全露天堆放处所地面必需硬化惩罚,并划分料区和道道规模,装备冲刷、清扫修造,实时消灭散落物料、洗涤道道,确保堆场和道道整洁清洁;(6)完全露天堆放处所进出口,必需成立冲刷池、洗轮机等车辆冲刷举措,确保进出运输车辆除泥、冲刷到位。各县(市、区)当局、树模区管委会,市生态境况、工业和消息化、城管等合联部分以及州里当局(街道任事处),要对辖区内完全露天堆场举行彻底排查,一一挂号造册,作战楷模台账,并逐一确定拘押部分、拘押义务人,结壮做好露天堆场扬尘污染统治管事。此中,生态境况部分会同工业和消息化部分承担工业企业内部堆场、料场、渣场等扬尘污染统治;城管部分承担修设垃圾消纳场、存在垃圾填埋场及垃圾转运站等处所扬尘污染统治;其他露天堆场扬尘污染统治管事由地方当局确定的部分或单元承担。(市住房城乡树立局、城管局、工业和消息化局、生态境况局等按职责分工承担)
5.科学发展疆土绿化。坚决数目、质地并重,逐渐告竣由大范围造林向丛林资源提质增效改造,深远开掘绿化空间,充塞运用山区难题地、农村四旁隙地、沙化土地等地块精准奉行造林。接续促进山区生态林、平原防风固沙林、农村绿化和农田防护林、退化林修复、丛林抚育等生态工程树立。做大做强丛林“四库”(水库、钱库、粮库、碳库)牢固擢升生态体系碳汇才智。2024年完工造林4.05万亩,丛林抚育6.05万亩。(市林业局、园林绿化核心、交通运输局、农业屯子局等部分按职责分工承担)
6.发展史乘遗留矿山生态修复统治。2024年、2025年,区别完工105、157个史乘遗留矿山图斑。(市天然资源和筹备局牵头)
1.大举进展洁净能源。加快构修多元互补、洁净低碳、安静高效的能源系统,鼓动古代能源与可再生能源的协同斥地运用。加快进展风电、光伏发电、氢能运用、地热等可再生能源,有序促进风电项目树立。加大新能源光伏电站树立力度,饱舞工贸易用户采用修设光伏一体化技艺,饱舞扩张漫衍式光伏发电。促进生物质热电联产项目,加大地热资源斥地力度。主动促进氢能归纳斥地运用,培养氢能产储利用全财产链,逐渐告竣财产化进展、多元化运用。到2025年,非化石能源消费比重抵达11%以上,电能占终端能源消费比重抵达25%以上。(市进展更改委牵头,市工业和消息化局、生态境况局、国网焦作供电公司等插足)
2.端庄合理掌握煤炭消费总量。协议奉行煤炭消费总量掌握活跃方针,要点压减非电行业煤炭消费,确保完工国度、省下达的“十四五”煤炭消费总量掌握劳动。燃煤发电量稳中有降,新增用电需求紧要由区域内非化石能源发电和市表输电满意。(市进展更改委牵头,市生态境况局插足)
3.主动发展风神轮胎股份有限公司热源代替。加快推进风神轮胎股份有限公司供暖区域热源代替,力图2025年6月底前完工。(市城管局、进展更改委、住房城乡树立局按职责分工承担)
(1)加快奉行“气化农村”工程,有序促进燃气管网向州里和屯子拓展延长,到2025年,全市平原区域城乡燃气管网到村遮盖率抵达100%。立异供暖体例和方法,对鸠集供热管网遮盖周围表的区域,饱舞各地纠合能源处境,采用工业余热、地热能、氛围源热泵等洁净能源供暖。2024年腊尾前,五城区鸠集供热普及率抵达91.2%,泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区鸠集供热普及率区别抵达87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%、20%足下;2025年腊尾前,五城区鸠集供热普及率抵达91.3%,泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县修成区鸠集供热普及率区别抵达88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%足下。(市城管局牵头,市进展更改委、生态境况局、农业屯子局等插足)
(2)加大民用、农用散煤代替力度,正在已告示规定为高污染燃料禁燃区的区域,发展散煤统治活跃,依法查处违规发卖、积储、运输、利用明净型煤和散煤的行径,厉防厉控散煤复烧,确保全市平原区域散煤清零。逐渐促进山区散煤洁净能源代替,对不具备“双代替”改造要求的山区深化商品煤质地拘押。(市进展更改委、墟市拘押局、工业和消息化局、生态境况局、农业屯子局按职责分工承担)
5.加紧涉二氧化硫企业污染统治举措运转打点。针对一再浮现的二氧化硫高值热门,加紧对涉二氧化硫排放的电力、水泥、砖瓦窑、炭素、刚玉、硫磺造酸等行业以及工业窑炉、燃煤汽锅的寻常拘押,要点加紧万方铝业、锦宏利、嘉兴科技、多氟多、龙蟒佰利联、鑫诚耐材(含鑫诚特耐)、龙星化工、裕鑫玻璃等要点涉硫企业的无结构排放及脱硫举措运转境况督导搜检频次,加紧污染统治举措运转打点,擢升举措自愿化掌握程度,深化举措寻常运维检修,确保污染物安祥达标排放,避免浮现污染物突升景色,有用省略站点二氧化硫高值热门景色。(市生态境况局牵头)
6.深远促进农业规模洁净能源代替。牢固全市食用菌企业“双改”管事功能;整个排查地黄、山药等产地加工症结,正在怀药产区大举传布扩张洁净能源代替合联策略、技艺,有序促进中药材烘干症结洁净能源代替或古代火焙的技改管事。根本镌汰储粮烘干修造、农产物加工等燃煤举措。2024年11月底前,完工武陟县、温县共计290余处农副产物加工燃煤举措镌汰或洁净能源代替管事。(市农业屯子局、工业和消息化局、生态境况局按职责分工承担)
1.接续优化调理货色运输布局。促进大宗货色中长隔断运输“公转铁”,进展公铁多式联运,加快构修“表集内配、绿色联运”的公铁联运配送系统。新修及迁修煤炭、矿石、焦炭等大宗货色年运量150万吨以上的工矿企业,规矩上接入铁道专用线年,全市场装箱多式联运量年均增进15%以上,力图全市公道货色周转量占比拟2022年低重10个百分点。2024年腊尾前,火电、煤炭等行业大宗货色洁净运输比例力图抵达80%。(市交通运输局、进展更改委、天然资源和筹备局、生态境况局、工业和消息化局、商务局、长治铁道物流核心焦作买卖部按职责分工承担)
2.加快新能源汽车扩张运用。工信部分做好汽车分娩企业打点和新能源汽车扩张策略协议管事。除异常需求的车辆表,全市党政坎阱新采办公事用车根本告竣新能源化。2025年腊尾前,除应急车辆表,全市公交车、巡游出租车和都市修成区的载货汽车(含渣土运输车、物流车)、邮政用车、市政环卫车、网约出租车根本告竣新能源化。2024年至2025年全市民多规模新能源汽车比例区别抵达60%、100%。到2025年,力图扩张氢燃料电池汽车200辆以上。正在火电、钢铁、煤炭、有色、水泥等行业和物流园区扩张新能源中重型车辆,进展纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。2025年腊尾前,国有企业规矩上全数采用洁净运输方法,不行利用洁净运输的全数利用新能源车辆运输,场区内全数利用新能源或国三及以上非道道搬动板滞功课。加快充电举措树立,高速公道供职区速充站告竣全遮盖,正在交通合键、批发墟市、物流园区等树立充电根底举措。(市工业和消息化局、进展更改委、交通运输局、公安局、住房城乡树立局、坎阱事件核心、商务局、墟市拘押局、城管局、邮政局、财务局〔国资委〕、国网焦作供电公司等按职责分工承担)
3.加快擢升要点行业机动车洁净化程度。2024年,中铝中州铝业有限公司、焦作电厂、华润电力焦作分公司、河南晋控天庆煤化工有限义务公司、中电投沁阳发电分公司、焦作铝业股份有限公司(电力行状部)、焦作金冠嘉华电力有限公司等利用铁道专用线运输企业,铁道运输比例规矩上不低于85%,铁道运输达不到85%的片面,运输需全数采用新能源车辆,确保洁净运输比例不低于85%,其余汽车运输片面可选用国六或新能源车辆运输。钢铁、水泥行业中长隔断运输优先采用铁道或水道;短途运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车辆;进出企业的原燃料采用铁道、水道、管道、管状带式输送机、皮带通廊等洁净方法运输比例不低于80%,原燃料洁净运输比例达不到80%的片面采用新能源汽车代替(2025年9月底前新能源汽车代替比例不低于60%),其他原燃料运输全数采用新能源或国六排放规范的车辆;产物运输优先采用洁净运输方法,汽车运输全数采用新能源或国六排放规范的车辆;厂内物料转运优先采用皮带通廊或紧闭式螺旋输送机等密闭修造,省略厂内物料二次倒运及汽车运输量,厂内运输采用新能源车辆(2025年9月底前可采用国六排放规范车辆);非道道搬动板滞规矩上采用新能源,无对应产物的满意国四及以上排放规范(2025年9月底前可采用国三排放规范非道道搬动板滞)。2024年9月底前,都市修成区内企业厂区内部运输车辆、表运固体废料车辆、短途转倒车辆等新能源车辆代替比例力图抵达50%,2024年腊尾前力图抵达100%。2024年9月底前,全市年运输量100万吨以上(含运入、运出)要点行业企业厂区内部运输和公道运输300公里以内的新能源车辆代替比例力图抵达30%,2024年腊尾前力图抵达60%,2025年腊尾前力图抵达100%;公道运输300公里以上的运输车辆,2024年腊尾前除利用新能源车辆表,其余车辆力图全数抵达国六及以上排放规范央浼,2025年腊尾前新能源车辆代替比例力图抵达90%以上(特种车辆除表)。2024年腊尾前,五城区、泛爱县、修武县以及武陟县北部(三阳乡、龙源镇、谢旗营镇等州里)商砼车力图全数告竣新能源车辆代替,其它县(市)商砼车新能源车辆代替比例力图抵达60%以上,2025年腊尾前力图抵达100%。(市工业和消息化局、进展更改委、交通运输局、生态境况局、公安局、住房城乡树立局、商务局、墟市拘押局、城管局、财务局〔国资委〕等按职责分工承担)
4.主动推进老旧车辆镌汰。协议老旧车辆镌汰倾向及奉行方针,2025年腊尾前,镌汰国三及以下排放规范汽车和国四柴油、燃气汽车。端庄实行机动车强造报废规范规则,适宜强造报废情况的,交报废机动车接管企业按规则接管拆解。(市生态境况局、交通运输局、公安局、商务局、财务局〔国资委〕等按职责分工承担)
5.端庄机动车环保达标拘押。深化再造产货车监视抽查,告竣系族全遮盖。加紧道检道查法律搜检站点树立打点,加大重型货车道检道查以及鸠集利用和停放地的入户搜检力度,厉酷滞碍拆除车辆尾气后惩罚装配、妨害窜改车载诊断体系(OBD)等违法行径。深化高排放柴油货车禁行区管控,完工“河南电子通行证一体化平台”树立,加紧超标排放车辆通行拘押。促进大宗物料运输企业门禁体系树立,作战运输车辆、厂内车辆、非道道搬动板滞电子台账。整个奉行汽车排放检修与爱护轨造和机动车排放召回轨造,深化对年检机构的拘押法律。饱舞发展燃油蒸发排放掌握检测。(市生态境况局牵头,市交通运输局、公安局、墟市拘押局、工业和消息化局等插足)
6.优化骨干公道网构造。完备全市高速公道表联内通收集,兼顾筹备国省干线。加快促进绕城公道筹备树立,修成干线公道多向绕城通道,告竣高速公道、国省道、都市主干道互联互通。各县(市、区)科学协议重型车辆绕行计划,优化绕行区域和绕行门道,避免穿城行驶。(市交通运输局牵头,市公安局、进展更改委、住房城乡树立局、天然资源和筹备局、生态境况局插足)
1.发展古代财产集群专项整饬。遵从“依法镌汰合停一批、莺迁入园一批、马上改造一批、做优做强一批”的规矩,纠合辖区内财产集群特性,协议涉气财产集群进展筹备和专项整饬计划。推进利用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、洗涤剂的家具、彩涂板、皮革成品、造鞋、包装印刷、汽修、人造板等以幼企业为主的集群企业集群优化整合,推进企业集群入工业园区或幼微企业园,整个擢升企业集群区域大气污染统治程度。新修VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业规矩上要入园区,实行区域内VOCs排放倍量缩减代替,并将代替计划落实到企业排污许可证中,纳入境况法律打点,环评陈述中增多挥发性有机物污染统治专项评议实质。规矩上核心城区内禁止工业涂装企业、汽修厂喷涂工段项目注册(宏大民生保护类除表)。牢固温县家具企业集群统治功能,充塞发扬鸠集喷涂核心效力,整个完工辐射周围内零落喷涂车间镌汰作废管事。促进沁阳市、孟州市、温县、泛爱县、武陟县等集群归纳统治,对不适宜财产策略、整改达标绝望的企业依法合停作废。促进沁阳市、孟州市、中站区化工园区归纳整饬,2024年,完工分娩工艺、分娩范围、能耗程度、燃料类型、污染统治等方面升级改造劳动,作战透露检测与修复消息打点平台以及挥发性有机物管控平台。(市生态境况局、工业和消息化局、进展更改委、交通运输局按职责分工承担)
2.推进企业VOCs排放高效化末了统治。选取适宜高效统治技艺,加紧运转爱护打点,统治举措较分娩修造要做到“先启后停”,牢固擢升废气搜聚率、统治举措同步运转率和污染物去除率,确保VOCs安祥达标排放。2024年腊尾前,力图整个完工轮胎行业造胶工段VOCs废气采用燃烧法等高效统治程序深度统治。利用脱附统治举措的企业,正在确保安静运转的条件下,科学增多活性炭再生频次。(市生态境况局牵头,市工业和消息化局插足)
3.加紧非寻常工况废气排放掌握。石化、化工、钢铁等行业企业提前向辖区生态境况部分陈述开泊车、检维修方针,协议非寻常工况VOCs管控规程,端庄遵从规程举行操作,火把、煤气放散管须装置自愿引燃举措,配套树立燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量计等,饱舞装置热值检测仪,排放废气热值达不到央浼时实时添补帮燃气体,燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量等合联数据引入DCS体系,数据起码保存1年以上。规矩上不得成立烟气和VOCs废气旁道,因安静分娩须要无法裁撤的应装置烟气自愿监控、流量、温度等监控举措或视频监控等其他监控修造并加紧拘押,合联监控数据保留1年以上。要点涉气企业应加装置用途置举措。(市生态境况局牵头,市工业和消息化局插足)
4.奉行区别化减排。完备时令性VOCs深化减排程序正面清单,加紧区别化精密化打点。对整个完工VOCs泉源代替的企业,采用蓄热燃烧、催化燃烧、聚集式吸附+搬动式再生等高效统治技艺,适宜合联技艺楷模央浼并安祥达标排放的企业或工序,被评为绩效分级A级和绩效引颈性的企业,正在臭氧污染顶峰时段,可不选取分娩调控或应急减排程序;对涉VOCs排放量大、排放浓度高、紧要组分臭氧天生潜势较高的要点行业,纳入要点统治和臭氧污染气候深化减排名录,纠合分娩工艺特性和污染排放境况,奉行区别化管控程序;对统治举措低效、统治举措不寻常运转及无结构排放题目杰出的VOCs涉气工序奉行分娩调控程序。(市生态境况局牵头)
5.深化油品储运销归纳管控。整个保护油品格地。加紧油品格地监视搜检,对5%以上的正在营汽油加油站油品格地举行监视性抽查。坚毅滞碍非标油品,对柴油进口、分娩、仓储、发卖、运输、利用等全症结加紧拘押,整个整理整理无证无照的自修油管、活动加油车(船)和黑加油站。加大柴油利用症结搜检力度,对货车、非道道搬动板滞、船舶油箱中的柴油举行直接抽检,对发觉的非标油题目线索举行追溯,厉酷追溯合联分娩、发卖、运输者主体义务。(市墟市拘押局、公安局、应急打点局、商务局、交通运输局、税务局、生态境况局按职责分工承担)
6.加紧油气接管举措拘押。每年5月底前发展一次储运销症结油气接管体系全遮盖专项搜检管事,7月底前对辖区内完全汽油储油库、50%以上的汽油加油站和油罐车发展监视性检测,确保达标排放。对汽车罐车密封机能按期检测,厉酷查处正在卸油、发油、运输、停靠经过中妨害汽车罐车密闭性的行径。奉行分时段精准调控汽油(含乙醇汽油)夏令蒸气压目标。每年5月至9月,查究出台饱舞夜间加油等合联策略,通过传布倡始、价钱优惠等程序,结构奉行夏秋季错时装卸油,倡始错峰加油,加紧油品储运销症结VOCs排放掌握。(市生态境况局、商务局牵头,市交通运输局、应急打点局插足)
深化一氧化碳要点排放企业拘押。凭据氛围质地境况及风向等境况,当令对全市要点一氧化碳排放企业佰利联新资料、万方铝业、中铝中州铝业、龙星化工以及利用生物质汽锅企业奉行精准化打点,通过调理分娩工况省略一氧化碳排放浓度及排放量。(市生态境况局牵头)
1.加紧工业园区无结构排放整饬。各县(市、区)协议辖区内工业园区无结构排放整饬计划,对园区内电力、化工、炭素、水泥、修材等要点行业,按央浼发展无结构排放统治,准确把无结构排放污染管控管事精准落实到各个症结,有用省略污染物排放量,精准防治高值热门。(市工业和消息化局、生态境况局、进展更改委按职责分工承担)
2.加紧砂石骨料行业无结构排放管控。遵从《焦作市公民当局办公室合于鼓动砂石行业强健有序进展的奉行私见》(焦政办〔2021〕6号)央浼,促进砂石骨料行业强健有序进展。推进矿石选择与砂石骨料行业发展装置升级及深度统治,端庄落实矿石开采、运输和加工经过防尘、除尘程序。物料棚仓配装雾炮,射程可遮盖全仓。棚仓内物料不得举行露天转运。正在物料棚相差口树立自愿轮胎冲刷台,不具备树立要求的,可正在厂区相差口树立,并坚持寻常运转。(市生态境况局、进展更改委按职责分工承担)
3.加紧要点行业无结构排放管控。全市要点工业企业完工物料运输、分娩工艺、堆场症结的无结构排放深度统治,整个告竣“五到位、一密闭”:分娩经过收尘到位,物料运输抑尘到位,厂区道道除尘到位,土地绿化到位,无结构排放监控到位;厂区内储存的各种易发生粉尘的物料及燃料全数密闭。(市生态境况局牵头,市工业和消息化局等插足)
1.发展境况绩效品级擢升活跃。到2025年,全市涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引颈性企业数眼光争抵达53家以上,此中,2024、2025年区别创修35、18家。(市生态境况局牵头,市工业和消息化局插足)
2.整个奉行区别化管控。奉行应急减排清单动态更新和绩效品级动态调理机造,应急减排程序落实到的确分娩线、分娩症结、分娩举措,做到可操作、可监测、可核查,将异常时段禁止或范围污染物排放央浼依法纳入排污许可证。对工业余热供温柔协同处理企业,端庄实行“以热定产”“以量定产”。对绩效分级A级企业和绩效引颈性企业实行自立减排。对适宜生态境况因素保护白名单准入要求的宏大项目单元和项目保护单元,正在满意环保央浼的条件下,正在重污染气候应急管控时刻奉行应急管控宽免。(市生态境况局牵头,市工业和消息化局、住房城乡树立局、城管局、交通运输局插足)
3.加紧应急运输反响。深化重污染气候运输症结泉源管控,促进指挥钢铁、修材、煤炭、铝工业、化工、矿石选择、砂石骨料等涉及大宗物料运输的要点用车企业奉行应急运输反响,协议应急运输反响计划,合理安放运力,提前做好分娩物资贮藏,重污染气候橙色及以上预警时刻,省略或停顿货色公道运输及非道道搬动板滞利用。合联部分通过厂区门禁体系数据和视频监控等方法,监视要点企业应急运输反响实行境况。(市生态境况局牵头,市交通运输局等插足)
4.加紧秸秆归纳运用和禁烧。2024、2025年,全市秸秆归纳运用率均抵达95%以上。归纳利用卫星遥感、视频监控等技艺方法深化寻常拘押,落实秸秆禁烧倾向义务视察和赏罚轨造,端庄实行问责约讲、经济处置、行政处置等程序。(市农业屯子局牵头,市财务局〔国资委〕、天然资源和筹备局、生态境况局插足)
5.加紧高值热门打点。端庄落实氛围质地监测数据高值热门打点机造,作战高值热门打点清单,实行分级精密化打点,构修全链条“发觉交办、整改反应、复核督办、约讲问责”的闭环打点系统。加紧车载走航、激光雷达、无人机等多种技艺方法运用,擢升高值热门预告预警和污染溯源才智。(市生态境况局牵头)
(一)加紧结构指导。各县(市、区)、市直相合部分要根据职责分工,协议适宜实质、仔细的确的奉行计划,确保各项劳动和程序落到实处。各县(市、区)要对本辖区氛围质地负总责;各相合部分要有劲实行拘押义务,实时出台合联策略,加紧兼顾妥协,进展更改部分承担奉行煤炭消费总量掌握活跃,工业和消息化部分承担奉行落伍产能镌汰退出活跃,交通运输部分承担奉行交通运输洁净活跃,生态境况部分承担奉行要点行业超低排放改造活跃,住房城乡树立、城管等部分承担奉行扬尘面源污染归纳防治活跃,推进各项程序落地奏效。各相合企业、单元要抢抓时机、主动主动,依法实行治污主体义务,深化树立项目安静评估、培训,正在确保安静分娩条件下,高规范、高央浼促进各项环推荐措项目树立,确保统治到位、排放达标、管控实时。各县(市、区)当局(管委会)、各成员单元要于2024年8月底前将的确奉行计划报市环委办注册。
(二)深化策略饱动。归纳利用安排传达、经济奖罚、公然约讲、结合法律、追责问责等多种方法,促进各级各部分落实属地义务。接续促进分别化电价水价、环保信用评议、绿色金融信贷声援等轨造,饱动企业践行绿色低碳进展。兼顾财务资金,要点声援工业企业深度统治、范围类装置退出、散煤洁净代替、搬动源污染统治、VOCs统治以及法律监察、监测监控等根底才智树立擢升。
(三)端庄督导视察。作战例会轨造,按期召开管事例会,查究管理管事中存正在的题目。作战传达轨造,实行“两周一安排、一月一传达”,各县(市、区)、各相合部分按期向市环委办报送管事发展境况,市环委办按期传达各单元管事境况。作战视察轨造,市环委办修订完备年度视察法子,对管事功劳杰出、功能明显,完工倾向劳动的单元和局部遵从国度相合规则予以奖赏;对管事落实不力、境况题目杰出、氛围质地未获得有用改正的予以传达褒贬、公然约讲。各县(市、区)、各相合部分要加紧查究、总结体会,作战健康长效打点机造,进一步进步打点程度。
对国度、省、市督导组发觉的境况题目,对合联县(市、区)财力奉行扣缴。此中,对10吨及以下燃煤汽锅,发觉一块扣缴本地财务10万元;对修设、拆迁、市政等施工工地未落实“六个百分之百”扬尘污染防治程序的,发觉一块扣缴本地财务10万元(对统一工地搜检发觉多项控尘程序不到位的予以叠加扣缴);对应停产或限产但未落实停产程序或限产不到位的工业企业,发觉一块扣缴本地财务10万元;辖区内利用无天禀修设垃圾运输车辆(黑渣土车)举行修设垃圾运输的,发觉一块扣缴本地财务10万元;发觉露天点火存在垃圾、枯枝落叶和杂草等行径的,发觉一块扣缴本地财务5万元;禁燃禁放周围内发觉烟花炮竹发卖、燃放行径的,发觉一块扣缴本地财务5万元;工业企业堆场未选取防扬尘程序的,发觉一块扣缴本地财务1万元;对高污染燃料禁燃区内发觉露天烧烤、利用高污染燃料、发卖散煤的,发觉一块扣缴本地财务1万元;都市修成区周围内餐饮门店未完工洁净能源改造或油烟净化器未寻常运转的,发觉一块扣缴本地财务1万元;对其他未列入上述题目标大气境况题目,发觉一块扣缴本地财务1万元。
(四)加紧法律帮扶。缠绕倾向、劳动和程序,发展境况监视法律,正在汽锅和炉窑归纳统治、煤炭质地、柴油车(机)、油品格地、含VOCs产物格地等规模奉行多部分结合法律,厉酷滞碍境况违法行径。发展专项法律活跃,加大VOCs原辅资料质地达标拘押力度,曝光不足格产物并追溯其分娩、发卖、进口、利用企业,依法追溯义务;完备搬动源多部分结合道检道查拘押形式和管事机造,将搬动源纳入地方污染源寻常监视法律实质,依法依规查处机动车超标上道行驶、冒黑烟等行径。发展精准监视帮扶,按期结构发展技艺帮扶和策略解读培训,指挥管理管事中的的确难题和实质题目,帮帮企业纾困解难。
(五)加紧传布教导。健康生态境况音讯颁布机造,实时通告氛围质地、境况法律、重污染气候应急等消息,倡始全社会“同呼吸共斗争”。健康大多监视、举报赞美及惩罚反应机造,爱护举报人的合法权力,大举激励大多插足大气境况爱护的主动性主动性,固结深远打好秋冬季重污染气候驱除、夏令臭氧污染防治和柴油货车污染统治攻坚战协力。